“今日会商，所议之题便是治。”
众贤拱手，齐声唱：“唯！”
李恪抬手示意，田横下堂一把扯开堂中绸布，一座十步见方的精美沙盘显露出来，山川河泽，一眼望穿。
只听李恪：“这便是河间郡。”
他缓步下堂，从田横手里接过直杆，一甩点在沙盘上。
“东，北极大河，东北角是阴山余脉，狼山，我们的狼山大营就在那儿。西侧是贺兰山脉，山缺之处则是贺兰大营。南面是白于山地，高低起伏，多隘口穿道，连上郡。东南角白于山，就是白于大营之所在。”
他绕着沙盘转圈：“大河难渡，高山难越，你们看到了，除却南面的白于山地，封锁两关后，河间便是一块独地。”
李斯特眼前一亮：“上守，我等是否要在白于山地多修道路，广联河间与大秦？”
李恪笑着摇了摇头：“治理游牧是个全新的课题，为不祸乱中原平稳，我们首先要做的并非开通路，而是借旧秦之长城，把白于山地封起来，使河间成为真正的独地！”
随着他的话，田横、柴武领着一众墨卫扛上几个大箱子，从箱里取出一块块木制模型，插上沙盘。
“加高，加阔旧城墙，设三关以通商旅。簇工程由?总揽，人力机械，则是直道一二标段施工队。待落成之后，白于大营乙曲驻守三关，为驻地。”
李恪的做法让冯劫和李斯特皆感到愕然，但他的理由站得住脚，而且显然一早就与扶苏有过交流，甚至可能与始皇帝都打过招呼。
或许接下来的民治，游牧流民会是大问题吧……
他们只能这么想。
“第二块，立县。河间无县，立县是当务之急。”李恪手拈着长杆，一转手腕囊括整个沙盘，“整个河间分农、牧二区，大河内侧设置三条总干渠，与大河间距十里，渠河之间为农耕区，设三县，十五城。”
“郡东东胜县，五城，县城五里，卫城三里。郡北塞上县，亦五城，县城七里，卫城三里。郡西磴口县，同东胜。郡治立于塞上。”
随着话音，亲卫们依次在沙盘上贴上干渠、城池，转眼间便在郡的三面立起连片的城池群，两面临水，割裂农牧。
“开渠之事，由直道舟桥施工队执行，建城之事，由墨家胡陵与寿春分部组织人力机关，同样是禄来总领。”李恪对史禄点了个头，“我们有现成的直道和通原道，各城之间便不必新设道路，城垣之间农耕连片，在设立田亩、沟渠时，要按照机耕的标准实校”
又是李斯特：“机耕？是何标准？”
李恪看了他一眼：“机耕，便是用一种叫饕餮的复合式农用机关代替人力和畜力进行春耕秋收，用墨行水力体系取代人力进行打谷、脱粒、纺纱、织布等琐事。表现在田亩的结构上，就是废除阡陌，广开封埒，以秦制五亩并做一块，间隔机耕路，并在路的两侧设置田渠。如此一来，河间郡就可以以少量人力开垦种植大面积的土地，除了爵授田与公受田，全部用作官田，等待下一步分受。”
李斯特张了张嘴：“若世上有如此机关，还要农人作甚？”
李恪不屑地瞥了他一眼：“早与你们过，多近机关，熟悉墨工。饕餮早已定型，是成熟的机关设计，只是与秦制田亩不和，这才没有广推于世。至于广用机关以后对民力的调度调整，这是后话，一会会。”
李斯特羞臊而退。
“耕区分作三县，牧区则是夏原的百座戍所以及杭锦、乌审、贺兰三座冬原保护区。”李恪在沙盘上划着圈，墨卫则用醒目的隔栏分出三座冬原的具体辖区，“九所一县，就近编组，且依照井田制的模式，每八个民所配置一个官所，县治也安放在官所。”
“整座夏原分成十二牧县，对应三座冬原保护区。我的要求，县与县之间要有县道，所与所之间要连驿道，牧区的建设由直道三四标段施工队负责，劫君，你是总揽。”
冯劫愣了一下，赶忙应命。
“最后，还有大桥。”李恪收起长杆，轻声，“大桥是命脉！连九原，连狼山，连贺兰，都需要大桥提升大军的渡河速度。河间郡要建三座大桥，分别在贺兰、磴口、塞上，配合渡口，实现通勤。这一点由养总揽，施工则由直道大河标段施工队负责。”
看着墨卫们投放下大桥、渡口和牧区十二县的模型，李恪长舒了一口气。
“河间郡的硬件建设大致如此，建设周期五年，各部总揽要分配好建设计划，专人专府，每季查验进度。与墨家相关之事，拟成钜子令，即刻下发。”他放下长杆，静静环过眼前的所有人，“诸位，有疑问么？”
“我等！唯尊上马首是瞻！”