皇帝陛下的龙舟，在万岁声中驶离张家湾码头，沿着运河开始他的第一次巡幸之旅，喷吐黑烟的明轮蒸汽船，在一片绿色中缓缓向前，岸边护驾的大军骑马跟随……
这艘船并不快。
内河平底船，落后的明轮动力，也不可能快了，哪怕在运河南下的顺流中也只不过能跑出二十来里的时速。
甚至还不如那些护驾的排桨蜈蚣船。
但它终究开启了崭新的未来，一个属于机械的未来，再说它只要不坏，只要煤炭足够，可以一直跑下去，实际上今天它就能到新城。
同样这趟也让皇帝陛下真正看到了自己的帝国，不过这个帝国已经开始了真正的改变，在过去的近一年里，顺天府各地的土改都已经完成，虽然因为工作量太大，北方的土改完成总量不足三分之一，但至少京城周围一直到冀东这一块真的全部完成了。
所有土地，无论皇庄，官田，卫所田产，民田，统统进行了清丈，然后根据同时统计出的农业人口进行分配。
至于非农业人口依然不在分地范围。
不过他们愿意垦荒的也随便，开垦出来的土地就近纳入民兵庄子管理，但可以获得一辈子的免公粮。
真的一辈子。
从他们的子孙继承后开始交。
田赋，丁银，徭役折银，各种寄生在土地上的苛捐杂税也统统取消，北方和江浙一样就是交公粮，正式设立乡一级的政府机构，所辖村庄的公粮由村长组织起来交到粮站，村长依然是村庄自己选。交到粮站之后就与农民无关了，由粮站负责剩下的，无论粮站的运输成本还是损耗，都是粮站自己的事，而粮站系统一级级向上，最终直到九千岁亲自管理的粮食局。
内官衙门。
九千岁兼任粮食局提督太监。
户部不再负责这个，但工商业税收归户部。
而货币权掌控在镇南王手中，他的人民银行同样代理整个大明境内的铸币发钞权。
不过地方官员依然回归文官体系，由吏部继续任命官员，只不过原本到县的任命扩大到乡，但科举制度进行改革，不再只是八股文考试，而是分文工农商医五科来考。今年各地就开始按照新的科举选举人，秀才功名依然也有，但不再考八股文之类，只要能写出三千个字，那就可以获得秀才功名，反正什么待遇也没有，就是个考举人的资格而已。
秀才多如狗，举人满地走的时代就这样到来。
其实镇南王是要两千个字就行，内阁据理力争之后才增加到三千。
兵部依然存在，只不过改成管理全国的民兵体系，另外军队的人事任命，编制，装备这些都依然归兵部，但军队指挥权归大都督府，原本的五军都督府重新回归大都督府。
原本就是这样。
只不过朱元璋觉得他徐大哥的大都督权力太恐怖，所以为了分权改成五军都督府，而天启他兄长自然要回归大都督府。
而原本大都督府和兵部的分工也差不多如此。
这个制度很科学。
而刑部和大理寺，都察院职权重新明确，三法司的职权向现代靠拢，审判权收归大理寺。
礼部依然负责科举，只不过多了些部门，毕竟现在考五科了。
工部的重要性提升，因为接下来基础建设归工部。
这一点很重要……
新城。
“陛下，对于那些饥民不能单纯的赈济，咱们必须得从长远打算，毕竟这场天灾会持续很久，所以最关键之处还是水利建设。”
杨信说道。
紧接着他拉开了身边仓库的大门，里面仿佛山海关的城墙般，无数罐头摞起来的城墙展现在他和天启的面前。
“以工代赈，由朝廷提供粮食和罐头，召集饥民青壮，甚至部分驻军，在陕西各地修水利，那里也不缺造水泥的原料，咱们就在陕西各地就近建水泥厂雇佣饥民烧水泥，另外抽调那些技术好的工匠，在陕西同样办铁厂，最后用钢筋水泥来修水坝。
关中几条主要河流都可以修。
只要在这些河流筑坝修渠引水，关中至少可以增加两百万亩水浇地，古人尚且能以水利使关中千里沃野，咱们也一样可以。”
他说道。
“但若真如大王所说，两百万亩也没什么用，关中原本就有广惠等渠，可灌溉近万顷，再增加两万顷也依旧杯水车薪，以臣之见，还是赶紧学泰西人向海外迁移。臣出去走了这一趟，才知道外面的土地多广阔，富饶，南洋土地皆一年三熟，虽然土人耕种不得法，但一年之收获依然胜于江南。
自大明南下，南洋堪称沃野万里。
且多数都是人烟稀少，纵使有人也不过是些未开化野人，以大明目前之百战雄师，一旅之军足以灭其一国，若以一军之众南下，南洋无可敌者，之前莽应龙作乱朝廷至今未能讨平，只是因那缅甸路途遥远。但那是自云南进军，臣此行中途经沙廉，此地既莽氏之后背，距离东吁仅仅四百里，且一路无山川阻隔，有河流通航直抵东吁。
沙廉一带虽臣服莽氏，但却与其族类有别，乃之前大古喇宣慰司遗民，对大明忠心尚存。
缅甸可一战灭之。
单单东吁之地，就足以容整个陕北人口。”
天启身旁的李之藻说道。
这位用了近三年时间，远航数万里的老人，不但没有被海上风浪摧毁，反而看上去更有精神了。
更有侵略精神。