落日大道是落阳城的主街。
由于城西山体掩映和灵气折射原因，每个晴日的傍晚，城内别的地方都接近夜幕，这条街却还残留着约半个时辰的余晖，故名落日大道。
以落日大道为中心建城，名落阳城。
以落阳城为都城建国，名为落阳国。
中午。
夏承穿着一身青布衣，手持着纸扇，打扮成书生模样，微服出巡，与小侍女一起阔步走在落日大道上。
早上刚醒来的时候，还有些春寒料峭，到了中午，太阳挂在头顶，有些过于暖和，晒得自己头皮发麻。
距离杨谦业颁布诏书已经过去两个时辰了，满街都贴着诏书告示，每张诏书边都被百姓围的水泄不通。
熬胜已死。
皇帝掌朝。
大赦天下。
全税减半……
这四则消息迅速扩散到了整个城市。
夏承本以为此举会给他带来成千上万的威信值收入，结果，两个时辰内，威信值从20零零星星的涨到了76……
全国三百万人口，光落阳城就一百多万人，四个关乎民生的惊天大消息，结果只涨了五十多威信值？
是百姓级别太低？
还是没当面装逼，力度不够？
抑或是……民众根本不相信？
夏承百思不得其解。
决定亲自调查一番，以快速收获更多的威信值。
金岚殿的酒宴结束后，夏承在小侍女的陪同下，打扮成书生和侍童模样，微服出巡，走上了落日大道。
御史大夫高清达则带着护卫暗中保护夏承安全。
殊不知皇帝一个能打十个……
炼气士。
小侍女打扮成侍童摸样，背着书篓，不辨男女。
直至此刻，她的脑子里依然一片空白，自从陛下清醒后，自己似乎就一直被陛下推着走，失去了思考。
她甚至不明白陛下为何要在这种关头上街露面。
走着走着，她忽的拽住夏承衣角，附耳细声道：
“陛……公子，眼下形势，我还是认为您还是待在宫中，距离皇妃近的地方比较安全，街上三教九流，明刀易躲暗箭难防的，就算您手段再厉害，可没有修为护体，会被歹人盯上的呀。”
夏承停步，望着小侍女颇有些帅气的中性打扮，略显婴儿肥的俊俏小脸，再瞧瞧那懵懂又慌张的表情，恨不得伸手捏捏看，一会捏成O形一会捏成X形……如果她体内没有春寒剑意的话。
只好安慰道：
“无妨，你会代皇妃保护我的对吧？”
小侍女一下子脸红，不敢再说什么。
如此严峻的形势下，她本来想尽快通知皇妃介入，可一看陛下始终笃定的神色，感觉又有些多余，仿佛一切都在陛下掌握中。
夏承顶着艳阳，不动声色的观望着。
街上人流不多。
偶有捕快和卫兵骑马疾驰，应该是姜越的人在整顿兵马。
两旁商铺的生意很萧条，曾经吆喝不断的摆摊小商贩不见了，以前很热闹的醉仙楼也安静了许多。
告示栏周围倒是围了不少人，但气氛意外的平静，没有惊讶或讨论，只有零星的一两声唉声叹息。
倒是路边的乞丐，像过年一样呼喝阵阵。
有的形容枯槁衣不蔽体的流民，有衣衫褴褛奶水干瘪喂养婴儿的妇人，有的身有残疾哀嚎不绝，还有各种身体健全，但卖身葬父，葬子的……
问题是，落日大道什么时候都有乞丐了？
根据原主的记忆，夏承儿时来落阳街玩，可比现在繁华许多，哪会有乞丐？
这才五六年时间，最繁华的都城最繁华的街道上，竟出现了这么多的乞丐……
见夏承紧皱眉头，小侍女小声的解释道：
“我听说这些年，熬丞相搜刮钱财，兑换灵石维持修行，熬将军则强征壮丁，拉去魔兽森林深处狩猎猛兽，这才有这么多的穷人和残疾人。”
夏承神色平静，默默走着。
至隐蔽处，忽然打个手势。
唤来了一直暗中跟在身后的工具人，御史大夫，高清达。
“陛下有何指示？”
“你派人给这些乞丐发些吃的和穿的，重点是妇女和残疾人士，再把卖身葬亲的统一葬了，至于身体健全的流民，就别浪费钱了。”
“臣这就派人去办。”
……
根据工具人高清达的推荐，夏承和小侍女左拐右绕，走进一个偏僻的小巷子里，找到一家名为【醉鬼楼】的酒肆。
夏承想听听民间声音，寻常的百姓可不敢胡说，只有醉鬼口无遮拦。
据说这家酒肆常有忧国忧民的文人武士光顾，聚在一起，评议朝政。
之所以没人去抓他们，是因为酒肆老板是魔剑宗某直传弟子的父亲。
魔剑宗本来有四个直传弟子，现在一个已经成了皇妃，一个多看了一眼皇妃在洞中躺了三年，整剩下两个，哪个都比熬胜大！
夏承和小侍女掀帘而入。
酒香迎面扑鼻，不似凡间之味。
四下一看，酒馆不大，光线晦暗，里面坐满了客人，三教九流，不一而足。
嘈嘈杂杂，醉醉醺醺。
没有店小二上前迎客，也不剩多余的位子了。
夏承叫小侍女过去，花银两找人匀一个位置。
结果不但没人答应，甚至还有个醉鬼想伸手调戏小侍女。
一边眯着眼道：
“是我喝太多了吗？怎么看一个小书童都觉得眉清目秀？”
结果连小侍女手都没碰到，便一头倒在桌边，很快被人抬了下桌去。
夏承心想，这家伙虽然被认为是喝醉了，但他这辈子怕是醒不来了。
一旁有人大笑起来。
“哈哈，不点菜，光顾着喝酒，两口就倒了吧。”
夏承阴差阳错得了一个位子。
没想到小侍女还有此等妙用。
“秀儿，你可真秀。”