新登基不久的李旭得知兄长灭掉了唐的最后一支力量，又超额地完成了任务，顺带征服了南诏，还将南诏国的使者带了回来，当即十分高兴，降下旨意加封李崇豹为燕王，继续担任幽燕节度使坐镇幽州城。
亲王乃是宗室能够得到的最高位分，通常是皇帝奖赏给成年的儿子们的，李崇豹身为皇帝的兄长，得到这个这个位分无可厚非，但他不认为这是皇帝赏赐给自己的，而是自己应得的。
等皇帝奖赏完李崇豹后，宰相徐宾带着派给李崇豹的文官参军韦应物来见皇帝，韦应物主动揭发了进攻南诏的真相，以及点明了李崇豹进攻南诏国的过程中损失惨重的事情。这让李旭心中颇为不快，李崇豹明显欺骗了他。
徐宾趁机上前劝谏：“幽燕之地民风彪悍，地方牙兵势力还存在，而幽燕乃是北方边界重地，即使太祖武皇帝利用参谋制度剥夺了节度使权力，但派燕王前去坐镇怕使其借权座大，与地方牙兵相互勾连，形成气候啊。”
李旭想了想，笑着摇摇头说道：“他是我的兄长，自家兄弟朕都信不过，还能信得过谁。”
说罢他便决意将李崇豹派往了幽州，继续担任幽州牧执掌河北道大权。
徐宾从紫宸殿中走出来后，望着天空感叹道：“先帝，主公，徐宾有负你的嘱托，兄弟阋于墙的惨剧就要发生了。”
……
李旭执政稳定之后，对李嗣业制定的两税法进行了完善和加深，当时李嗣业在进行统一战争，新税法并未推广到全国，且对权贵阶层也没有触及到。他上台后的改革相当彻底，而且显得激进。他要求全国所有耕作的土地都要进行纳税，上至皇亲国戚，下至平民百姓无差别对待，而且要求根有土地占有数量来逐级调高税额，规定一户拥有土地一千亩以上，上缴税率就要在原来的基础上多缴三十分之一成。
这样的举措无疑是触碰了少数的既得利益者，能够拥有土地一千亩以上，基本上都是大地主或者权贵阶层，借着雍朝南征战争的东风，这些人大量兼并平民的土地，还有不少人进行土地投献，使得土地兼并从一开始就显现出来。
皇帝的敇旨一下，全国上下都引起了震动，当然最有话语权的还是这些地主权贵，纷纷在暗地里想办法，希望皇帝能够收回成命。他甚至找到了李旭的老师兼宰相徐宾，结果被徐宾断然拒绝，他知道皇帝的决心有多么坚固，就如同他的父亲一般，绝对不会放弃。徐宾也不担心李旭会因此丢掉政权，他知道新生政权的统治者通常都拥有绝对的权力，那些依附新生政权的既得利益者也尚未完全稳固。
这些大地主和豪门开始寻找敢于反抗皇帝的人作为他们的代理人，特别是这一税法规定也触及到皇族的利益后，涿州刺史裴基偶然发现燕王李崇豹也因为新税法而恼火。燕王因为功勋在幽州一带被赐予良田万亩，包括被投献的土地也有几千亩，按照皇帝的规定，他要缴比穷鬼和普通百姓更多的税。真是岂有此理，千古以来，哪有皇帝的兄长交税的道理，这是什么混蛋道理，李旭小儿把自己的亲人都得罪，难道要落得个众叛亲离？
裴基为了鼓动李崇豹造反，成功地接近了李崇豹身边，不断地投其所好送上美女和琉璃美酒，由此，李崇豹也对裴基十分信任。