他们四人其中廖焕之是首席军机，而其余三人虽然还不是正式军机大臣，但身上都有军机行走的差事，再加上他们的身份和地位和朱怡成让他们入军机行走的用意，其实所有人都明白他们即将都是后一任的军机大臣，眼下说白了只不过是在“实习期”而未正式转正罢了。
今日朱怡成突然把他们四人找来，却未喊同是军机大臣的董大山和同样在军机处行走的庄岩，这四人就猜出朱怡成要找他们的来意了。
毕竟军机处中虽然各军机大臣除排名外地位基本相等，不过各人侧重点不同，董大山和庄岩都是军中代表，对于军事自然有发言权，可对于政事却欠缺些。而廖焕之他们四人都是文臣，在军机处主要负责的是政事一块，朱怡成让他们四人入宫那么要问的就只能是政事了。
再者，看了一眼朱怡成摆在手边的奏折，四人心里就更有底了，毕竟这些奏折都是由军机处转上来的，奏折中的内容四人都知晓一二，而且有些比较特殊的奏折也是经军机处内部讨论后才转递，而这一次转递的奏折中有一份奏折和其他奏折不同，因为这份奏折上军机处并没有进行初批，因为军机处内部对这份奏折中的内容有所不同看法，并没有达成一致，而且奏折中所提到的事件也牵连过大，他们不敢擅专，只能直接转递。
“这份奏折朕看了看，却未有军机处的初批，这是如何？”果然不出所料，当众人都在琢磨着是否是因为那份奏折的原因时，朱怡成开口了，拿起单独放在一旁的奏折问道，同时把它交给了在一旁的小江子。
小江子连忙接过，随后把奏折递给了廖焕之，廖焕之接过翻开看了一眼，然后给了身旁的孙嘉淦，孙嘉淦再给了何显祖，之后又转到了曾逸书手上。
皇帝询问，臣子自然要回答，廖焕之是首席军机，当即开口道：“回皇爷，此奏折臣等都看过，却未能统一意见，故此只能原封转递皇爷，并非臣等故意怠政，不作初批，还请皇爷明查。”
对于廖焕之的回答，朱怡成倒不意外，其实他看了奏折中的内容后基本就猜出了军机处这么做的用意。这份奏折虽然说的是实事，可却同朱怡成所定的国策有所冲突，而且言词中颇有过激，再加上还牵涉到地方施政，军机处各大臣之间意见不统一也是正常的。
“军机处对此事各自是如何看的，廖大人讲一讲吧，让朕听一听。”朱怡成平静地问道。
廖焕之似乎早就明白朱怡成会有这么一问，其实这份奏折上书者是光州知州董铭。此人原本是康熙时期的举人，却未入仕，直到大明复国后在南京科举中第，为进士科三甲二十四名，之后被授以官职。
在浙江担任县令任期满后，董铭因为政绩调任光州并升迁知州一职，董铭此人为官清廉，性格刚直，颇受地方百姓爱戴，几年考评都是卓越，要不也不会升迁知州。
光州在河南东南部，属于汝宁府，下辖光山县、固始县、息县、商城县这四县，地方不小。再加上此地历来都是中原要地，更是传统产粮区，如果不出意外的话，只要董铭在光州安心呆上几年，以他的资历和能力等任期满后直接胜任知府或调任六部都是极有可能的。
可就是这个董铭突然间上了这么一道奏折，奏折中对如今大明现在所制定的以商兴国，大力发展科技的做法大肆评论，同时更直指此举已经危害地方，导致地方百姓为逐利而毁坏传统庄稼，直接改种经济植物，使得产粮区的产粮大幅下降，导致地方粮价上涨，更因为民间作坊工厂大兴，百姓由此聚集，恐有民心不稳之患……。