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“大军驻扎于肥如，每日所耗粮草无数，且辽东危若累卵，急需吾等救援，大军需尽快出战，以解辽东燃眉之急，诸君位列于此，今日需拿出章程。”

此时的郭勋，正列于主位，一番发言看似再说众人，实则是催促破虏校尉邹靖。

邹靖也是久混于官场的老油条，焉能不知郭勋的意思，可此时他也很为难啊。

此次鲜卑的动作，与以往完全不同，往昔鲜卑都是踏边劫掠，从来没听说过有攻占城池的做法。

此次出兵，无论是他还是其它同僚，皆以为此次作战是驱逐作战，打的心思全是汉军大军压境，迫使鲜卑退却的思路。

可谁知道这帮草原憨夫，怎的一来就不走了，汉军虽然兵多，却未做好决战准备，这才是他们面临的难题。

郭勋这次出征，虽然率领足有两万汉军，按照以往战史来说，应该力压人数较少的鲜卑才是。

可往昔那些战无不胜的战绩，都是朝廷大军，羽林军，细柳营那些精锐打出来的，最近那场发生在熹平七年的汉鲜战争，汉军三万边军都被鲜卑揍趴下了，更别提此时只有两万郡兵的他们了。

在汉军的战斗序列中，战斗能力最强的，就是朝廷直属的京师二军，被称为南军和北军。

排行第二的就是边兵，边兵如果放到现代，会被称作生产建设兵团，可此时的边兵，却是实战经验最丰富的群体。

他们除了屯田劳作以外，还饲养马匹打造兵器，更是修建了大量囤营坞堡，每年秋季鲜卑踏边时，都是由他们进行抵抗，打仗作战对他们来说，简直和秋收一样正常。

吊车尾的就是郡兵了，郡兵的作用相当于后市的警察，撑死了可以算作武警。

平日里维持治安，捉匪缉盗才是本职，正常情况下，最大的作战任务，无非就是入山剿匪，如果走上正面战场，战斗力能有多高，谁心里也没有底。

要是不考虑其它因素，邹靖都想劝郭勋退兵了，然而正是其它因素，卡着邹靖郭勋两人进退两难。

此次出兵的核心问题，表面上是军事冲突，实际上是政治需求。

几年前的那场惨烈的败仗，实际上是动摇了边民们的心的，尤其是那些实边来的屯田族卒。

这些人是最了解边军和鲜卑情况的一群人，面对平日里嚣张跋扈看似强大的边军，却被鲜卑蛮族打的全军覆没，心中的安全感顿时全无，甚至出现了屯田卒成批逃亡鲜卑的情况，这在汉鲜大败之前根本无法想象。

所以郭勋此次率兵出征，无论使用什么手段，都必须达到收复二郡的实际军事目的。

只有如此，才能重新建立边民们的信心。

这就和黑社会的方式有点类似，以往大汉帮罩的一片区域，所有人缴纳保护费之后，至少别人欺负他们还要掂量掂量。

可自从鲜卑帮看上了这块地盘，过来砸了场子之后，却不见大汉帮的人出来说话，那你说这些人日后的保护费，会落到谁的口袋里？

这才郭勋最大的顾虑，打赢了才能在燕州这块地盘说了算，可要打输了？呵呵，别说朝廷不会放过他，就连燕州这些豪强门阀，也会落井下石将他剥皮吞骨。

邹靖作为此地第二大军事长官，自然能考虑到郭勋的难处，正因为如此，二人才会进退维谷。

见其它人半天没有说话，一直率兵在前线和鲜卑对峙的右北平郡守刘政开腔了。