经过了前面的会议，大楚由原本的复合金银本位制度，开始转变为复合金银本位制度与土地本位并起制度，已经成为了众人的共识，当然真正能够完全落实还远远不够，可是有了理论的依据，剩下的事情也就只是一些细节方面。
特别是对于银监会主席宁忠德而言，他对于货币的发愁由来已久，如今有了这么一套，在今后的数十年里也就无需再面临这个难题，对上上下下也都有了交代。
“等到以土地为基准的纸币发行之后，我大楚将会面临金银币与纸币并行的局面，臣以为将来百姓们在逐渐接受了纸币之后，会逐渐更加认可纸币，毕竟相对于沉甸甸的金银币，纸币更加轻盈易携带，对于那些大商家而言，也会更加支持纸币。”
听到宁忠德这么说，宁渝却是笑了笑，道：“恩斯特现在去了欧洲，制币委员会的担子王叔也需要挑起来才行，只是有一点，制作金银币毕竟有先例可寻，也就没有太多的困难，可是制作真正能够进行不记名流通的纸币还是头一遭，一定要做好相关的技术工作！”
宁渝轻轻叹了一口气，凡事都有利弊两面，就像纸币的问世解决了很多金银币无法解决的问题一样，可是纸币也会面临很多问题，其中像假币就是一个比较难解决的问题，一直到了后世21世纪都还存在假币制造集团。
特别是在战争时期，甚至有许多一个国家对另一个国家货币的大规模假币投放行为案例，就像日本在抗战时期就曾经制造过天量的假币投入到国统区，套走了大量的金银储备和物资，对国统区的经济造成了难以想象的打击，可以说制造假币就是经济战中十分重要的一环。
不同于金银币的制造需要大量金银储备，纸币毕竟只是纸做的，成本相对有限，而币面价值又比较高，这就决定了大楚一旦推行假币，就会有无数人想要仿制它来获利，甚至许多国家都会加入到这个仿制假币的过程中，那么到时候如何制造出特征明显且难以仿造的假币，在技术上就是一个很大的问题。
宁忠德原本已经舒缓下去的眉头又紧皱起来，他现在还不敢做出承诺，只能低声道：“臣一定会竭尽全力，制造出安全能顺利流通的纸币。”
实际上，宁渝并不会奢求制币委员会推出完全不会被伪造的纸币，毕竟完全杜绝根本不现实，但是只要能够推高纸币的制作工艺难度，并且选取特殊的原料，对其产区进行控制，就能防止一些人轻易能够仿制出来，从而控制假币的流通范围。
就像在后世，日币一直都誉为最难以仿制的纸币之一，倒不是技术难度太高，而是因为它们在纸张印刷以及水印方面都下了功夫，就像当时的日本人在制造纸币之前，就曾经花了很长时间来选择纸张原料。
当时的日元纸币是用的合成纸张，这种特殊纸张在制作过程中掺入了日本特产的三桠树皮浆，使得纸币有着特殊光泽而且十分坚韧，整体呈现出一种浅黄色，具备非常明确的特征，因此使得仿制在原料这一道上就变得十分困难。
因此，宁渝准备直接照搬这一点，并且不打算再给日本人留下任何一棵三桠树。
“当初研究院曾经做过一次对纸张的研究，该研究表明日本有一种独有的三桠树，用它的皮浆制作出来的纸张特征明显，十分挺括，可以考虑作为纸币的原料来源。”
“当然，一旦决定要采用三桠树，就要将整个日本所有三桠树的树源进行规划，禁止任何人靠近，也禁止任何树种外流，等到国内相关三桠树种植完成以后，日本目前的所有三桠树都需要全部砍伐，不留任何树种。”
宁渝继续道：“在研制纸币工作的同时，也要建立一套严格且具备高度保密的纸币生产线，所涉及到的任何资料都必须高度保密，另外大理寺方面也需要针对将来可能会出现的假钞仿制等犯罪行为，予以严厉的打击，及时捣毁任何一个知晓的制造假币的窝点，只有这样才能确保我大楚纸币的正常发行。”
众人听得聚精会神，不由得纷纷点头，如果通过这些措施进行制造纸币，眼下面临的问题应该都能解决了吧？
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在革新十六年的夏天，大楚纸币发行专家委员会悄无声息的成立了，在纸币实践没有完全成熟之前，他们将不会在公众面前出现，而对于相关人士而言，却纷纷在心里敲起了鼓，毕竟这一旦玩砸了，那可就变成过去的交子或者是大明宝钞了。
像交子的出现是有当时的背景的，由于当时四川用的铜钱很多都是小铁钱，面值很小，光是买一匹绢都要四千钱，而一千钱就重二十五斤，而买一匹绢就需要上百斤的铜钱，这些钱顺着崎岖的山道很难运到四川去，因此对商贸活动影响很大，为了应对这种情况，商人才发明了交子，来代替铜钱流通。
像最初的交子，从本质上而言只是一种存款凭证，存款人把铜钱存放在交子铺，而铺户把存款数额填写在用楮纸制作的纸卷上，再交还存款人，并收取一定保管费，这种临时填写存款金额的楮纸券便谓之交子。
由于铺户恪守信用，随到随取，当时的交子信誉变得非常高，而商人们也越来越认可交子作为货币支付，甚至都开始不再去取用铜钱，直接用交子进行支付，并且还出现了一种有统一面额和格式的交子，作为一种新的流通手段向市场发行，可以说交子已经具备一定信用货币的雏形。
而到了神宗时期，交子就已经被官府所承认，熙宁初年将伪造交子等同于伪造官方文书，是一种十分严重的罪行，而且还设立了益州交子务，以本钱三十六万贯为准备金，首届发行‘官交子’一百二十六万贯，也就是说准备金率在28，并不算过分。
可问题就在于，对于当时的大宋朝廷而言，却根本没有意识到信用货币的信用有多么重要，每当朝廷财政出现巨额开支需要时，就会下意识滥用公信力来无限制发行交子，甚至到了庆历年间时期，发行交子根本没有任何的准备金。