三人回到禹村之后，吕布和左慈已经完成了任务。只留下田丰和荀彧在村口徘徊，只是没有办法迈出村子一步。
也不知道郭嘉用什么法子说服二人，三人以禹村为中心建设大学城。
刘正倒也乐得清闲，反正有了禹山大阵的保护，郭嘉想怎么折腾就怎么折腾。
鲁肃呈上了招生计划，刘正看完之后同意了。
兴汉学院预计招生每年定额八百人，其中文士四百人，武将四百人。
为了公平起见，兴汉学院决定招生考试分为两卷，平民卷和世家卷。
其中平民卷六百人，世家卷两百人。顾名思义，平民卷就是以个人户籍报考兴汉学院参加考试，毕业之后拥有单独的户口本，不得以任何理由放弃。
世家卷就是拥有报考资格的考生，在户籍上备注世家子弟，毕业之后可回归祖籍，拥有继承家业的权利。
这是为了防止世家子弟侵占平民的资源。兴汉学院不忌讳世家子弟改头换面做平民。只是毕业之后的平民卷毕业生的户籍将由学院统一调配。
倘若世家可以承受子弟分家的损失，兴汉学院倒也乐见其成。为了公平起见，世家卷的考生将承担学院九成的开支。平民卷考生负责一成。
鲁肃的同情心泛滥，觉得平民卷考生很有可能连吃饭都是问题，即便是一成的开支平摊给六百人，对某些人来说也是天文数字。不如直接减免平民卷考生的学费，由世家卷考生平摊。反正在世家子弟的眼里，再大的金额也只是一串数字而已。
刘正说：“子敬，什么都可以免费，唯独食物和知识不能免费。兴汉学院要打造成华夏第一学府，就不能滋生不劳而获的想法。”
在刘正的坚持下，兴汉学院制定了别开生面的收费标准。无论是平民卷考生，还是世家卷考生，都不能享受学费减免。
鲁肃有些难以理解刘正的做法，毕竟向平民卷考生收学费，肯定会有人不乐意。再向世家卷考生收高学费，更无法体现兴汉学院的公平。
郭嘉能理解刘正的心思，平民卷考生的困难不会持续太久，只要肯努力，总能找到赚钱的机会。要是让平民卷考生陷入安逸的环境，估计难成大器。
同样的道理，世家卷考生的家族力量过于庞大。高学费就是为了让世家放弃一部分子弟，从而达到分化世家力量的最高目标。
顶级世家子嗣艰难，无力冲击梅园的教育制度。中层世家就不一样了，庞大的基数倘若不加以限制的话，就有极大的可能垄断兴汉学院的教育资源。高学费就是为了抑制中层世家的过度发展。
不堪重负的世家为了抢占教育资源，就必须要转化为平民卷考生参加招生考试，从而让兴汉学院有机会弱化中层世家的中坚力量，让平民卷考生有机会转化为中层世家，从而确保世家的活力。
当然了，凡事有利必定会有弊。随着新型教育的推广，要是那些平民卷考生成才之后忘了本，站在新的阶层位置上愚弄后来人，那就是教育的悲哀。
这也是没有办法的事情，平民卷考生通过努力挤入新的阶层，会增加中层世家之间的竞争。知识改变命运，掌握知识的人多了，竞争压力就会随之而来。
当平民卷考生站在中层世家的位置上替世家愚弄百姓的时候，就是精英教育崩溃之时。随之而来就是世家子弟假装不学习，人家有家学渊源可立于不败之地。平民子弟如何选择，就只能听天由命了。
刘正说：“兴汉大业需要精英教育，兴汉学院应运而生！然而任何一种教育模式，都无法包治百病。这就需要我等努力探索，未雨绸缪的做好长期规划。”
鲁肃明白了，其实在中层世家的竞争中，那些由平民卷考生转化成的世家，不仅要承受固有阶层的打压，还要直面后进阶层的冲击。为了各自的利益，减少腹背受敌，一些人有愚弄平民子弟的行为也就不可避免了。
刘正告诉鲁肃，无论时事如何变迁，兴汉学院的理念不能变。要努力的把大学城建设好，成为平民卷考生永恒的希望所在。
这就是兴汉学院存在的意义和未来的使命。