苏河县丞：
“禀告主公，我们如今拥有了大汉正规的县城。各种农、商、军队发展是按照原有的方法。还是按照大汉的制定的方法。”
云嫣然：“诸位觉得哪一种更适合目前蕲春的发展。”
县丞苏河：“我们嫣然镇领地属于原始社会的集体制属于所有人体制归领主一人分配。
大汉朝廷是封建体制属于私人体制。归属个人体制，朝廷收取赋税。两者区别在于民众的积极性。
大秦帝国起实行封建体制，大汉朝廷亦是如此，只有蛮夷之地如匈奴、羌以及南方山越各地的蛮族，才是原始体制。”
云嫣然有点懵了，望着军师覃广源，希望他能有对策。
军师覃广源：“县丞目前最适合哪一种，你就按照蕲春县情况制定吧。”
县丞苏河：“如果按照原始体制，把蕲春县所有人的钱粮等物资财产，全部收缴再分配。可以解除目前困境。但是日后再也不会有商贾进入蕲春县做买卖，名声受损很严重，朝廷增加赋税都要有理有据，绝不敢强抢。
长远来说按照大汉体制是最好的，可以吸收人才和商贾到此经商。
原始体制跟嫣然镇领地一样，吸引不到人才和商贾到本县经商促进商品流通。”
云嫣然：“那就按照大汉朝廷体制。”
县丞苏河：“如果按照大汉体制，赋税佃租收取的粮食，养不了如此多的将士。需要从领地调拨过来。”
云嫣然攻取蕲春县获得粮食，2000万斤，黄金十万两，标准的奖励。但是一算20万军队一天需要吃60万斤，加上30万居民，一天消耗90万斤粮食。要不是云嫣然家底厚还真养不起。
云嫣然原始社会、封建社会还是十分清楚的，没想到游戏的精细化到如此程度，沉思许久后：
“为了日后发展，就按照县丞说的大汉体制管理县城。”
至此，云嫣然攻取第一个县城遇到的困难，也是很对玩家面对的。当初张丰拿下鄂县也是变卖很多东西来维持大汉体制。
最大收获是蕲春铁矿可供三千人采矿，耕种的面积是领地县的五倍。这些都是每一个攻取县城的玩家同等福利。
想每年都有存储积累，唯一办法就是精简军队规模。
蕲春县出了一系列县府布告安稳民心，发放粮食，大量调集粮食，以及收购粮食来稳定县里民心安定。
汉灵帝见太平道如此厉害，慌忙于3月戊申日以何进为大将军，率左右羽林五营士屯于都亭，整点武器，镇守京师；又自函谷关、大谷、广城、伊阙、轘辕、旋门、孟津、小平津等各京都关口，设置都尉驻防；下诏各地严防，命各州郡准备作战、训练士兵、整点武器、召集义军。
皇甫嵩上谏要求解除党禁，拿出皇宫钱财及西园良马赠给军士，提升士气，而吕彊又对灵帝上言：“党锢久积，若与黄巾合谋，悔之无救。（党锢之祸积怨日久，若果与黄巾合谋，恐怕已经无救了。）”汉灵帝接纳提案，在壬子日大赦党人，发还各徙徒，要求各公卿捐出马、弩，推举众将领的子孙及民间有深明战略的人到公车署接受面试。
而另一方面又发精兵镇压各地乱事：卢植领副将宗员率北军五校士负责北方战线，与张角主力周旋；皇甫嵩及朱儁各领一军，控制五校、三河骑士及刚募来的精兵勇士共四万多人，讨伐颍川一带的黄巾军，朱儁又上表招募下邳的孙坚为佐军司马，带同乡里少年及募得各商旅和淮水、泗水精兵，共千多人出发与朱儁军连军。庚子日，张曼成攻杀南阳郡守褚贡，响应张角。