大量的企业在海狼和亚丘两个星系进行投资建设，至于这些企业能在哪里安家落户，大权都掌握在柳翼手里。
柳翼对这些企业进行分门别类，把军工企业都放在了亚丘，而其他企业则放在海狼星系。由于之前已经有不少军工企业在亚丘建厂，因此柳翼的做法其他人也说不出什么来。
有了这些军工企业落户亚丘，生产舰船的许多配套工业便得到了解决，这些都给冰峰基地提前开始生产战舰提供了必要的条件。
唐捷心里明白，柳翼其实是借着海亚发展计划在给她争取各种有利条件，为的就是尽快让战舰能被生产出来。于是唐捷也开始加快了研发速度，比预计的计划提前了好几个月。
柳翼搞的这个发展计划进行得声势浩大，大量企业的迁入也就意味着有许多大工程要开工，对于劳动力的需求也变得非常旺盛。
现在各地战火不断，许多人都失去了自己的家园和工作，想找一个像样的工作比以前要困难得多。
然而，柳翼的发展计划在短时间内提供了大量的工作岗位，马上就吸引了大批移民向这两个星系涌来。
对于这个现象李星岐感到非常满意，战争需要大量的人口，战后的恢复更是需要人口，柳翼的发展计划无疑满足了李星岐对于人口的需要。
李星岐对于柳翼的这个发展计划极为满意，尽管也有许多人在背后说柳翼的坏话，但看在有大量人口流入的好处下，李星岐把这些流言蜚语都压了下来。
经济发展有了效果，柳翼便打算趁机劝说李星岐，让他放慢战争的脚步，先把注意力放在内部的发展上。
经过柳翼的几次劝说，李星岐也渐渐接受了柳翼的一些观点，准备暂时减慢对外发动战争的速度，以便能有个发展喘息的机会。
然而，世界上的事情往往不能尽如人意，当李星岐决定着眼于经济发展的时候，银行家们和军工企业家们却不干了。
如果不发达战争，这些人便失去了赚取巨额利润的机会，不过他们也知道，眼下要劝说李星岐重启战争并不容易，于是他们便采取了别的方法，迫使李星岐不得不再次走上战争的道路。
就在海亚发展计划启动一年后，一个秘密会议在猎豹星系召开了。
组织这个会议的是猎豹星系的总长慕容洵，他除了是猎豹星系的总长外，还是银星军事同盟的发起人。
银星军事同盟只是比较小的军事联盟，在众多类似的组织当中并不显眼。然而作为发起人，慕容洵却对这个军事同盟充满了信心，梦想着有朝一日自己能成为第二个李星岐。
不过银星军事同盟只有四五个星系加入，一共只有三支舰队，战斗力十分普通，跟强大二字实在相距甚远。
可就是这样一个不起眼的军事联盟却被那些超级军工企业看上了，于是经过一系列的私下联络，终于在猎豹星系召开了一次秘密会议。
秘密会议的目的十分直接，那就是一些军工企业和银行，愿意暗中帮助银星同盟，让这个小小的军事联盟向李星岐的殖安联发起挑战。
在常人看来，慕容洵接受这样的条件完全是发了疯，一个只有三支舰队的军事联盟，居然敢挑战如此强大的李星岐，简直是以卵击石。
然而事实并没有那么简单，慕容洵敢于接受这样的条件，一方面固然是有军工企业和银行给他提供各种支持，另一方面慕容洵也考虑过，其实反对李星岐的人很多，只是没人敢第一个站出来，自己只要带个头，说不定就会有更多的挑战者站出来。
慕容洵的这种想法不能说完全是幻想，银行和军工企业也向他做出了保证，一定会鼓动更多的军事联盟向李星岐发起挑战。
正因为有了这么多优厚的条件，慕容洵的野心也终于被挑动起来，于是便在此次会议上欣然接受了所有条件。
在军工企业和银行的强力支持下，银星同盟很快就把军队扩充起来，舰队从三支一下变成了五支，机甲和陆战部队也增加了数倍，一下成了众多小军事联盟中最让人瞩目的一个。
不过银星同盟的快速扩张并没有引起李星岐的注意，这样的小型军事联盟太多，银星这样的根本无法吸引他的注意。
半年后，银星同盟做好了发动战争的准备，于是在谁也没注意的情况下，银星同盟的三支舰队一起出动，以迅雷不及掩耳之势偷袭了殖安联的两个星系，白猿星系和金丝雀星系。