三天过后，卢延巡命参谋厅，及兵司，分别下达了《关于军队年假制度》，以及《军团改革》，《军衔制》三大制度。
第一：年假制度，既从新的一年开始，各军团，各卫所可调配安置年假七天，让一部分士兵能回家与家人团聚。
第二：军团改革，为重新梳理军团等级，除军团，原指挥使，副指挥使，不变之外，改校尉为团长，同时设立副团长，队正为营长，设副营长，伙长为连长，设副连长，什长则为排长，一个军团辖三个团，每个团辖三个营，每个营统四个连，每个连按需要排，设置各班。
而军团改革之下，随同的还有军衔制，分别为上校，中校，少校，上尉，中尉，少尉，上士、中士、下士，九个等级，凡是团，营以上皆授予校级军衔，连级别的授予尉级军衔，班长则为士级军衔。
年假的制度，让将士们感念卢延巡的仁慈，而军团改革和军衔制的消息传出后，则闹出了不小动静，但由于只不过是改变了称呼，并没有涉及具体的官职和权利，因此倒也没有太大的意见，甚至因为多了一个荣誉的军衔，反而让一些下级的军中人员感到一丝新鲜。
不过这些并不是卢延巡的用意，不论是军团的改革还是军衔制度的下放，都是为了彻底统一军队的思想，就在三大制度落实了半个月后，中枢再次向各大军团，卫所下令，正式实行政治委员制度，组建中委局，在各军，各团，各营设置政委一职，协助军事长官，负责贯彻和执行中枢的命令，统合全军的思想，所有的政委必须经过统一的培训和教导，升杨洞潜为赣南政治学院院长，兼中委局局长，都司指挥室齐镇为政治学院副院长，兼中委会副局长，参谋副长廖爽为政治学院主任，三人直接对卢延巡负责。
这个命令下达后，军队里面顿时有些混乱了，这不是分权吗？“
三大军团的主帅薛羽，齐泰，苏章分别求见卢延巡，但很快便一个个满脸汗水，惊慌的一一离去后。
因为卢延巡只说了一句：“怎么，一个个占据一方，手握重兵，舍不得权利了，还是有什么见不得人的事情，不要政委可以，那就让亲军都尉府入驻，要是还是不愿意，那就学那韩成，兵谏把孤给换了”
此话一出，当时就吓的薛羽三人连连叩头请罪。
在齐昌府的齐府内，齐镇望着脸色有些苍白的齐泰，冷声道：“大王说的没错，有点权力，就找不到北了，政委制度乃是国策，你们三个统帅或许是好的，但有些人就不一定了，政委的设立很有必要，你听好了，爷爷我是中委局副局长，政治学院副院长，这件事情你不但要双手支持，还要在二军团彻底的落实下去，各军各团各营及所有士兵，必须绝对的效忠大王，杜绝出现不听中枢的指令，齐家永远要跟随着大王走，跟随者卢家走”
齐泰听到这话，连忙解释道：“爷爷，孙儿只是担心下面有些将领会不安”
“若是身家清白，效忠大王，会有什么不安，真要是不安，那本身就有问题，这样的人就不能留”齐镇拍案道。
最终在中枢各级大员的支持，以及三大统帅的点头，政委制度最终落实了下去。
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匆匆一个月后，在敬州二军团的一处军营内，一顶不小帐篷当中，一股压抑的气氛弥漫了开来。
只见如今已经是二军团三团长，上校军衔，前段时间刚威逼荆州刺史崔阳取粮的吴询坐在主位上，两旁各营连排的干部皆以到来，在吴询的左手边的位置上，一位大概三十五六的儒雅男子，敲着桌子道：“军队是用来保护百姓，开疆拓土的，是大王的，大王的命令，中委局的命令，就代表着一切，全军上下，必须无条件的服从，若是有人想要把军队变成自己的私人工具，谋取利益，残害百姓，那是绝对不允许的”
听到这话，在场的人员头微微底了一下头，说话的人，真是中委局派遣到二军团三团的政委张桥，乃是通过了招贤令，入住过文渊阁的大才。
张桥带着一些人来后，便迅速的开展政委工作，在各营，连设置了分政委，并且积极的关心下面士兵的情况，不论是身体，还是思想，因为很快便深的下层士兵的尊敬，而他们也很少掺和军事，只会出一些辅助性的意见，各营，连也很快接受了。