所以严格来说，朱见深的改土归流并没有完全成功，还需要朱见济这最后的临门一脚――其实也很正常，毕竟土司对于任何一个中原王朝都是顽疾，大明能在这短短的数年之间，让改土归流走到当下这一步，尤其是朱见济在这一次宣召各地土司，让这些土司找到出路后，他们真正的成为大明的朝臣之后，改土归流就算彻底成功。
只要流官治理个几十年，土司制度就会慢慢在历史的舞台上退场。
很好了。
须知后世的改土归流，那是流了无数鲜血才完成的。
乾隆打大小金川足足八年之久。
死伤无数。
朱见深虽然也用了将近十年，但至少没有大的战事，朝廷和各地土司，可以说是和平的解决了彼此之间的矛盾所在。
不像乾隆，虽然也解决了大小金川的土司，但后续问题一大堆。
而当下的改土归流，只要朱见济在宣召土司后，妥善的为这些土司找到发家致富的门径，那么他们回到本地后，也会大力对朝廷歌功颂德。
这才是真正的和平统一。
因此广安十五年的上半年，朱见济一直在不断的宣召土司。
其实很多土司，之前已经接受了朱见深开出的条件，而且当地已经施行了改土归流，不过他们看到一些土司执意和朱见深顽抗，最后争取到了广安帝的接见，并且广安帝还带这些土司一起吃肉喝汤后，这些已经同意了的土司就不乐意了。
纷纷上章折到朝廷。
朱见济一看形势不对啊，这要是不妥善好，已经处理好了改土归流的区域，可能要出乱子，毕竟改土归流时间不久，这些土司在当地还有很大的影响力。
没办法，索性把全国剩下的土司全部宣召到京畿，开了一个座谈会。
最终决定大家一起致富。
先富带动后富。
基本框架是朱见济作为皇商大老板，和各地土司展开深入配合，进行工商农业的开发，而实力不足的土司，则有多大力气出多少钱，小土司跟着大土司混，大土司跟着皇商混。
这才把改土归流的事情全部落实下来。
广安十五年的上半年，在朱见济的努力下，困扰中原王朝的土司问题，终于看见了一劳永逸的曙光――之所以说是曙光，因为存在变数。
如果朱见济不能带领这些土司发家致富，那么他们随时可能在当地造反。
这种状况可能还要持续多年。
直到流官在当地建立了真正的完善的官府秩序。
不过就算如此，土司在当地依然是不可忽视的力量，毕竟这是上千年的传统，而且这些土司有钱之后，很可能会慢慢跻身大明的上层建筑，他们会依靠他们在本地的势力，成为朝廷中说话也有分量的重臣，进而影响朝廷的各项政策。
当然，只要当地官府能带领百姓走上致富之路，这些问题就不复存在。
所以归根到底，还是要百姓好过才行。
对边远山区的建设，任重道远。
广安十五年下半年，中秋之后，大朝会上，朱见济当众宣布了要进行土地改革的旨意，虽然大家早有心理准备，可奉天殿还是炸了锅。
不管是新臣旧臣，不管是支持还是反对的臣子，都劝朱见济三四。
而反对的臣子，依然站了半壁江山。
对此，朱见济没有强行推动。
接下来的时间，他就不断的和群臣商讨土地改革的事情，甚至和一些大地主做利益交换，简而言之一句话，要像改土归流一样，和平的解决这个事情。
但群臣和大明的所有地主集团，哪会轻易做出让步。
所以一直和朱见济抗争。
这一争就争了半年。
而朱见济也一直在委曲求全，希望能得到朝臣的支持得到地主集团的让步，把兼并到地主阶层手中的土地还给百姓。
这是没办法的事情。
虽然是皇权独裁，但地方很多武将也是地主集团出身。
如果皇权真要一意孤行，搞不好真有人出来清君侧，那时候国家一乱，影响朱见济的大战略布局，而且就算动用金戈集团军剿灭叛乱，也会影响百姓的生活。