翌日！
老族长的木屋待不下这么多人，于是就把谈判桌搬到了外面，三张长桌拼凑起来，形成一张大方桌。
参与同融协议谈判的有，老族长，少族主穆音，四大长老，第一勇士铁牧，还有部落各核心管理层。
周围还有不少人围观，都翘首盼望着这瞩目的一刻。
就连淳于昭阳也来旁听。
“我宣布，夜狼，凉州，同融协商会议，正式开始！”老族长高昂的说完，便把位置让了出来。
李怀走到桌子的正东方，先是挂起了一副地图，这副地图囊括了夜狼族全境，包含南部深林，周围山脉，还有北地郡南部部分。
乃是李怀亲手绘制的，他没有专业测量过，或许有些细节不准，遗落了部分乡镇，大致上没问题，至少不影响这次会议使用。
咚咚！
李怀拿着一根像台球棍的木棍，在地图上敲了敲，吸引了所有人的目光，然后便说。
“这是本王规划凉州第四郡，陇西郡郡县图，如你们所见，陇西郡是合夜狼族全境，以及北地郡南部部分，所形成的一个新郡。”
周围人一阵诧异，难怪凉王殿下这半个多月，拉着穆音到处跑，原来是为了绘画这副地图。
凉州有几个郡，他们并不太关心，他们关心的是，这个陇西郡，将处以什么政治地位。
说白了。
他们要享受什么样的待遇。
啪！
李怀把木棍往地图上一敲，落点正好就是他们现在开会的位置，“本王欲在此地建一城，级别为县级城市，陇西郡太守府，也将建立于此。”
他之所以这么做，乃是经过深思熟虑的。
首先，北地郡太长了，实在不好管理，尤其南部西边地区，太过于偏远。
干脆重新规划出一个郡！
就在此地，设立一个政权官府，于是，周围的百姓便有地方可以伸冤，也有人教导百姓从业，四季播种，都有了统一的协调。
淳于昭阳听到这话，猛的面色一沉，此地是河西的一片平原，西域从这里通行，再从北地郡南部切入，可以直接进入关中。
如果凉州在这里建一座城，等于是封上了西域通往关中的一扇大门。
他张嘴想要抗议，话到嘴边又忍住了，他知道在这里，他说什么都没用。
这正是李怀的第二考虑，就是要把这扇门给封上，但也不是完全不开门。
只要西域和凉州继续交好，这扇门就能打开，他们就可以从这里过路，往关中和中原经商。
万一哪天撕破了脸皮，这座城不止可以把他们通商之路切断，还能抵御西域的军事进攻。
“凉王殿下，您想要建筑一座什么样的城池？大概需要多久能建好？”老族长问道。
李怀想了想，说道：“不用太大，城墙厚两丈，高三到四丈，能容纳三十万人口，先计划就这样，如果小了，可以留有空间再扩建。”
“……”
“……”
所有人顿时脑门一黑，这哪是建城池，这明显就是在建一座要塞。
跟长城要塞一样的要塞。
真有这样一座城，西域军队看都不敢向这边看一眼，没有十倍兵力，绝对拿不下来。
淳于昭阳默默的冷笑，这位蛮王果然莽，这样一座城，没有二三十年，别想建起来。
真要建这样一座城，必定要把凉州拖垮，劳民伤财，不用西域动手，他自己就崩了。
老族长等人也是以一种不解眼神，看着李怀。
“城池的轮廓建好，大约需要一年多的时间，城内建筑可以慢慢来，最多就三五年可以完成。”李怀继续说道。
“……”
“……”
众人再一次无语。
就算把神仙请下来，那也没有这么快吧。
李怀笑了笑，对众人说道：“诸位可以放心，这笔钱全部由凉州财政负责，本王不征百姓一分钱。”
或许在他们看来，这是异想天开，然而他们不知道，什么叫做砖，什么叫做混合土。
这座城池建筑起来，不止要比他们想象中快，而且还花不了多少钱。
劳民伤财的事，李怀又不傻，他怎么会干呢。
啪！
李怀又在地图上一指，沿着南部深林边缘，画了一个圈，“本王预想在这里建一个牧场，大约是你们现在牧场的五倍左右，这个牧场用来放牛羊，但主要是养马。”
凉州作为北方地区，这里竟然稀缺马匹，这说出去谁敢信？
并不是凉州养不了马，而是凉州过去太穷，养不起马。
这一点必须得改变，如果没有足够的马匹，他的骑兵难道跑着步跟人家骑兵打吗？
“这一点算是本王的条件。”李怀补充道，给他们建城是福利，既然有福利，自然要提条件。
老族长没有任何意见，他们部落或许别的不会，搞畜牧业，绝对是他们的强项。
而且这还会富裕子民。
甚至可以看做是福利。
“这一片。”
李怀画出东边一块，包含了北地郡南部地区，这里多为居民区，陇西郡的乡镇大部分都在这块，人口也大部分集中在这里。