吴从汉犹豫了一下，提醒道：“主上，如今圣人还在，直接撤刺史府、建幕府，这是会落人口实的！”
李从燕自然明白这个道理，可是熟知历史的李从燕算了算时间，料定皇帝李嗣源的时间已经不多了，而且此时的注意力全都在两川的叛乱上，一小部分在洛阳城内的各种争斗中，对于自己这个远在登州的义子，是没有多大兴趣的。
于是李从燕说道：“这个口实不用担心，我自有理会，大不了对外还是以刺史府的名义就好，不过幕府必须立即筹建！”
说完，李从燕便与众人商议了起来，吴从汉和李任、李魏眼见李从燕心意已决，便不再劝谏，而是积极献言献策。
众人一直商议到深夜时分，最终在李从燕的主持下，制定出幕府的构架，以及各级官吏的人选。
新幕府分为民政部和军政部，这两个名称可是李从燕花了好大一番力气争论下来的，吴从汉等人都认为这两个名字既怪异又俗气，可是架不住李从燕喜欢。
民政部就是原刺史府诸曹，由录事参军吴从汉任民政部部长，同时对诸曹进行了一番改革：
司仓参军田麓改为府库司司丞，负责登州各地府库的管理、造册、核验，以及税赋入库、调拨之事；
司户参军郭甲改为户籍司司丞，负责登州百姓户籍管理，以及相关民政；
司田参军李东贤改为屯垦司司丞，负责安顿流民、开荒、分地、收田税等事；
司法参军刘三水改为律法司司丞，负责惩办法外之人，以及登州各地民间官司及刑狱；
司功参军许铭之改为考核司司丞，负责登州官吏的年度考核、升迁、处罚。
同时，李从燕早在春耕日之前就将陈东理和李偲升正式收入麾下，提拔李偲升为民政部实业司司丞，负责管理幕府开办的各种工坊、矿藏。
实业司下辖琉璃工坊、海盐工坊、化肥工坊、木器坊，以及正在筹建中的正棋山铜矿、南山银矿。
陈东理任琉璃工坊和海盐工坊的主事，原化肥工坊主事郭思明兼领木器坊主事，原木器坊主事汪浩调去管理正棋山铜矿、南山银矿。当然，陈东理和李偲升原本在两个工坊内的分红还是不变的，而且还能从幕府领取一份薪水。
如此，民政部各司齐备，完全取代了之前刺史府的执政职能。
接下来就是军政部。
李从燕直接自领了军政部部长之职，将军权紧紧握在手中。
而后改司兵参军薛明团为军政部征兵司司丞，负责新军征兵、操练之事；
增设兵仗司，提拔原刺史府工匠主事张钧为司丞，负责新军兵器、铠甲等兵备的打造之事；
增设军库司，提拔原刺史府府库主事魏秦为司丞，负责新军兵备的储存、保管和调拨之事；
增设研发司，提拔原刺史府工匠果甘为司丞，负责研发各类新式兵备。当然了，研发新式兵备肯定是在李从燕的指导下进行。
增设军医司，招募登州名医孙逸为司丞，专门为新军将士培养随军医官，并且制作各种军中所需的药品和医疗之物；
增设辎重司，提拔新军旅率魏陶然为司丞，负责为新军将士筹备各种军训物资。
至此，军政部各司齐备。
李从燕揉了揉酸胀的双眼，对众人说道：“今日幕府就算初步建立起来，民政部和军政部各司的人选要各司其职，五日内各司要平稳过渡完毕，并开始正常运转。”
接着，李从燕看向吴从汉，说道：“明日一早，将民政部、军政部各司司丞，以及民政部实业司下属各主事全部召集过来，我要给大家提点一二！”
“喏！”
次日一早，幕府各级官吏齐聚刺史府，李从燕当即宣读了对众人的任命，而后说道：“这里虽然还叫刺史府，但你们已经是我李从燕的幕僚，所以从今日起，你们要记住自己的身份，也要记住自己的职责，切记！”
众人互相看着，只觉得心中有一团火在熊熊燃烧，众人都已经意识到，从今天起，自己已经不仅仅是朝廷的官吏，更是李从燕的幕僚，已经与李从燕捆绑在一起，一荣俱荣，一损俱损！