刘辛陪着刘幸历练，其实对他自己也是一种过去的总结。
刘辛到了现在已经有些明白，要证得长生，非常的不容易，从上古文献记载中就可以看清，每一位被提及的长生着，都是经历了非凡的凡人生活，才逐渐找到属于自己的道，看清自己后才成就长生的。
每个人的道不同，学习别人只能让自己更加迷失自我，所以刘辛也不再强求修为的突破，他感觉自己的道与大汉帝国分不开，所以一切顺其自然，按照自己的本心来做事，这是刘辛对自己未来的规划。
刘幸从大汉一直跟随刘辛到了安息帝国，然后去了罗马，他们一路向北来到罗马帝国最北部，这里天寒地冻，人类还是以部落的形式生存。
两人踏过雪山了解这里的百姓生活，然后一路向东进入毫无人烟的北方冰川，看这里动物生存方式，让后到了燕州最北部，回到夫余草原之后他们看到了大汉百姓的生存方式。
整整三年时间，两人不被外物所干扰，不断完善着自己对这个世界的认知。这一路走来他们也是明确感觉到了大汉帝国与其他地方人类的不同。
刘幸如今终于明白对于一个国家来说最重要的是什么，他看过无数国家的体制。大汉如此繁华，体制比天下所有国家都要完善的多，可是大汉的体制却是无法强加到那些国家身上。
所以有些知道自己的理念与思想是对的，是最好的，要给别人是觉得帮助别人，但是真正结果一定是会很糟，那么如果大汉的体制不能够代表他在世界的先进性，那么什么可以代表呢？
刘幸觉的是一个国家的影响力，这是从人口、经济、军事、文化、科技、体制、最高战力等综合的体现，而一个国家越是强盛内部矛盾就会越多，他已经明白刘辛能够建立如此强大的新大汉帝国有多么的不容易。
刘幸也是深深地明白，如果大汉着急占领整个世界，会面临哪些困难，大汉帝国向前发展的路还有很远。
到了昌黎郡北部的时候，刘辛父子换了一身衣服，他们乘坐火车以大汉皇帝与储君的身份回到眼睛城，而这个时候新年刚过。
燕京城经过三年的快速发展，很多科技运用到百姓生活之中。脱凡境远离商会贸易，开始用心培养家族核心成员成长，龙腾商会每年利润越来越大，新的特殊作用的产品不断作用到大汉百姓当中，大汉士兵整体实力与百姓生活都快速发展。
燕京城三年时间大变了模样，很多地方都在新建高楼，尽管内阁控制人口增长的命令已经下达三年，可是大汉人口还是越来越多，他坐在大明宫殿内事隔三年又一次召开朝会，此次刘盼才到北方边疆军营中，没有出现在大殿之中。
“朕与大皇子离开的三年，大汉一切发展都很不错，官员贪腐比例比也是下降了数倍，但是抓贪打恶永远都不能松懈。
朝堂之上有出现了很多年轻的面孔，这让朕很欣慰，昨天丞相与朕说了三件事情，今天让大家一起来是想讨论一下。
第一件事情是大人人口增加速度，只是三年时间大汉人口已经达到13亿，比三年前增加了两亿，这远远超出了我们的计划。
有关人口增长速度降缓的事情，未来十年我们必须当成重点来抓，今年就正式开始人口增长控制计划的第二阶段了。
所有发达的郡县，鼓励一对夫妻只生两个孩子，如果有生一个孩子并且承诺不再生的，官府每年要给予资金奖励，奖励金额必须超过当地最低月收入的三倍以上。
如果有夫妻最后生了，就必须归还领取的所有奖励。贫困地区可以把名额增加到三人，两个孩子的家庭可以获得补助。
大汉帝国必须限制人口增长速度，但是有一点必须注意，不得强制阻止压迫百姓。
内阁每年让地方拿出各州人口控制增长计划书，做出每年计划完成统计，送到朕这里来。
限制人口增长速度第二阶段是最艰难的，但是计划实施十年后进入第三阶段，大汉人口质量会迅速上升，这对我大汉会非常重要。”刘辛如此说道。
大殿之中没有人说话，虽然刘辛三年没有出现过，但是他的权威是天下任何人都无法撼动的，这不只是因为他的实力，整个大汉新的科技都有刘辛的身影，整个大汉体制都是刘辛规划的。
“这第二件事情，军务部说是大汉骑兵、步兵如今作用基本没有，每天训练没有意义，大汉如今没有敌人，希望缩减大汉士兵数量。
朕也是觉得我大汉军团是应该再做改变了，大汉以后所有骑兵、步兵建制取消，如今的大汉海军十大师团改成大汉七大军，每个军十万人下属三个师团，大汉步兵与骑兵九成人员需要进入海军之中。
大汉成立新的皇家军团，皇家军团总共有三军，海军、骑兵军团、步兵军团，每个军团十万人，皇家军团只受皇家管制，所需军费也由皇家负责。”刘辛说道这里，很多人都在露出惊讶，这么做，大汉帝国内部就只剩下地方官府所控制的地方军队了，这样真的行吗？
“大汉所有城防军缩减更名为地方警卫队，扩大地方巡逻兵，改名警察，所有官员由军务部调派，地方官府统一管理，另外对于地方官府体制也有一些变化，到时候内阁会宣布。
第三件事情，世界各大陆岛屿被分区域管理，海军负责各岛屿移民工作，海军的团长以上军团最少五年必须轮换一次，师长以上军官必须有内阁任命，军长还需要朕同意才能上任。军长也是需要五年一轮换。
大汉军队是属于大汉帝国的军队，是属于朕的军队，而不是其他人的。明年开始朕会让大汉脱凡境逐渐卸去所有职位，脱凡境以上担任官职都不能有实职。”刘辛说着看向大殿，一瞬间大殿内所有人都相互看了起来。
所有脱凡境不得有实职，只能挂名，那诸葛亮是不是也要退下来，周瑜、黄叙、张松，还有大汉一众绝世武将，刘辛为什么要去这么做？
这么做只会旁大汉实力变的缩小，他是在努力为刘幸铺路吗？