大琞王朝，永真十五年仲秋。
沂京，大琞国都，东西纵横数百里，人口千万。
沂京分内城外城，以运河环绕相隔，水陆交通发达便利。其间拱桥烟柳，曲江池馆无数，屋舍府楼鳞次栉比，街道人流如织，车马如龙，一副千年古都，万年名城的鼎盛繁华图景。
齐纨鲁缟车班班，小邑犹藏万家室。九天阊阖开宫殿，万国衣冠拜冕旒。
这正是大盟帝国的强盛写照。
大琞皇宫位于沂京的正中央，名曰太阿宫，占地万亩。其间金碧辉煌的宫殿楼阙无数，气势恢宏巍峨高耸，琼台玉宇雕阑玉砌，无处不彰显着皇家的至高尊贵。
清晨，东方苍穹露出半个红彤彤的曦阳，万丈霞光洒下碎金点点，照映在太阿宫千顷琉璃瓦之上，反射出夺目的光芒。
皇宫中，但见一队队身穿合金铠甲，身材高大健壮的御林卫，他们腰悬特制鱼鳞佩刀，或是着手持精钢长枪，迈着整齐的步伐在皇宫内巡视，身上的合金甲片发出哗哗的金属碰撞声，更显皇家卫士的气势不凡。
数丈高的皇宫围墙外，数千披甲御林卫骑着高大健壮的独角兽，手持虎头錾金枪等重型长兵器，在皇宫外围四处来回巡视。
独角兽是马的进化高阶生物，通形白色，颜值极高。它们除了比马更高大强健之外，额前还长有一个坚硬无比的螺旋角，是它们强有力的攻击武器。
空中不时传来几声穿金裂石的唳叫，数百名只金褐色的金雕扇动双翼在皇城上空翱翔，这些金雕体形巨大，翼展超过两丈。
每只金雕背上都坐着一名身穿犀牛皮甲，背负强弩利箭，手持各种兵刃的空中骑士，他们操控着金雕飞行，四处巡视着皇城四周下方与空中的动静。
太阿宫的上空，隐约可见一道透明光幕如同倒扣琉璃巨碗，将占地万亩的太阿宫笼罩其中，虽不隔阻阳光空气的流动，但却飞鸟人兽难进。
此刻，皇宫龙德大殿外的广场，聚集了上百身穿紫衣绯袍，头戴进贤梁冠的众文武官员，他们三三两两而聚，相互交头接耳，或是拱手招呼。
铛铛铛.......
太阿宫钟鼓楼上传来了九声悠扬的钟声，那是进入晨时的报时声，也是皇帝早朝的鸣钟声。
那上百文武官员顿时停下交谈，各自整了整自己身上的官袍帽冠，神色肃穆的向着龙德大殿鱼贯而入。
龙德大殿是天子早朝议事的大殿，气势雄伟而宽广。
大殿中矗立着数十根直径超过三尺的楠木巨柱，下方都有白玉圆石垫起，地面铺着尺寸一致，表面打磨得光滑如镜的大理石地面，严丝合缝针不能入。
正中则铺有三丈多宽异兽混合毛织锦地毯，直通大殿上首的汉白玉台阶，汉白玉台阶上首的紫檀木龙椅上却空空如也。
文武百官进入大殿之中后，按官阶大小分文武两边站立，等待天子的驾临。
皇宫的西侧有一座通体汉白玉修筑而成清霄道宫，这是当今天子永真帝慕容宸的修道之处。
自十二年前，皇宫来了一位道法高深美艳绝世的玉竹仙姑之后，永真帝便下旨修建了这座清霄道宫，从此弃后宫三千佳丽如敝屣，整日与玉竹仙姑在清霄道宫双修。
上朝也变成几日一次，逐渐十日半月一次，直至现在一月一次。
远处半空中，传来一声鹤唳，一名身穿紫衣蟒袍手持拂尘，面白无须体形微胖的太监，盘腿坐在一只巨大的仙鹤背上，向着清霄道宫滑翔降落而来。
这个太监可不是一般的太监，而是当今皇帝曾经的大伴，如今督监宫督主，兼司礼监掌印太监空无常。
督监宫，监督百官。上至王爷公侯，下至满朝文武，全都在督监宫的监视之中。
而司礼监掌印太监则可代替皇帝批红奏折，权力之大可想而知。
飞到清霄道宫前，空无常从仙鹤背上飘然而下，走向清霄道宫的汉白玉台阶前。
“见过空公公。”
清霄道宫门前，一名十一二岁身穿月白云纹道服，头顶结着双螺发髻，模样清秀俏丽的女道童，向空无常竖掌行了个揖首。
“呵呵，仙童不必多礼。”空无常咧着红艳的嘴唇呵呵笑着，一抖拂尘道：“还请仙童去通报一下帝君真人，说百官正在龙德大殿等着帝君真人早朝呢。”
空无常虽是永真帝身边最红的人，但却也同样不能进入这座清霄道宫，以免打扰破坏了永真帝与玉竹仙姑的修行。
女道童点了点头，转身进入清霄道宫。
清霄道宫中，青纱帷幔飘荡，两条人影若隐若现，分分合合。
片刻，女道童玉脸微红而出。
“帝君真人与仙姑正在双修，还请空公公稍候。”
“自是应该。”空无常呵呵笑着，一脸咱家懂得。
龙德殿中，文武百官等待了约一柱香后，这才听到传来一声尖音高呼：
“皇上驾到！”
在数名随侍太监和贴身侍卫的簇拥下，头戴通天冠，身穿绣有五爪金龙燿黑龙袍的永真帝慕容宸走进龙德大殿，从中间异兽毛织锦地毯走向金銮殿上首，大步踏上汉白玉台阶，一甩龙袍后裾，在紫檀木龙椅上坐了下。
“吾皇万岁！”
两边文武百官手举玉笏，朝高坐大殿上首紫檀木龙椅上的永真帝躬身齐呼。
永真帝面露倦色的微微抬了抬手：“众位爱卿，可有事奏？”
站在百官之首，身穿绣仙鹤紫袍，腰佩金鱼袋，头戴五梁进贤冠，身材颀长相貌儒雅的丞相诸葛青云出列举玉笏(音户，玉笏：古代大臣上朝时手拿的狭长板子。有玉制，象牙或是竹片。)道：
“启奏陛下，宁州大旱，已有一月两旬滴雨未降，农作物秋收不及往年两成，百姓恐面临饥荒之灾，宁州州牧上书恳请朝廷免去宁州百姓今年赋税。”
言罢，呈上奏折。
永真帝看罢奏折，微微点头：“准奏。”
诸葛青云却并未退回班列，接着道：“陛下，自古饥荒生民变，陛下虽免去宁州今年百姓赋税，恐仍无法解决宁州百姓今年饥荒，臣恳请朝廷拨下赈灾钱粮，以救宁州百姓千万生灵。”
殿中百官俱都纷纷相视微微点头。
宁州旱灾导致粮食收成不足往年两成，朝廷若不拨下钱粮赈灾，宁州百姓确实难以度过这个灾荒之年。
百姓虽然老实，但若是到了连吃都没有的地步，那么什么事都做得出来，若再被别有用心的人煸动组织，就会形成燎原之火，势成朝廷大患。
永真帝略一沉吟思索，启口道：“从户部拨出八百万贯钱，再从其他各州郡征集一千万石粮食运往宁州赈灾。”
大琞帝国地大物博，东西南北纵横数万里，人口十多亿，分为三十六州，每个州的人口少则千万，多则上亿。宁州人口也有三四千万，因而拨下八百万贯钱与一千万石粮食看似数量庞大，但其实也仅能勉强让百姓维持不饿死的底线而已。
更何况，从朝廷到地方，被层层薅上一把之后，能真正到达灾民手中有一半就算不错了。
诸葛青云举笏朗声道：“陛下仁爱恤民，实乃百姓之福，社稷之固也。”
大殿中的其余文武百官亦都齐声举笏向永真帝不痒不痛的赞美了几声，拍了几个不要本钱的彩虹屁。
永真帝微微面露笑意，随后启口道：“赈灾一事，就由户部主办，吏部与兵部协助。”
按照职责来说，赈灾属于户部的事情，但因数目庞大，需军士押运护送。
不过，这并非永真帝让兵部参与赈灾的缘故。
要知道，如果仅仅是为了押运银两，永真帝可以直接从禁卫军中拨出精兵强将护送，以户部的权力，也可以征调各州郡的军士押送粮食前往宁州。
永真帝让兵部派出官员和吏部官员参与赈灾，其主要目的是为了让这三个部门相互监督制约，防止赈灾钱粮被各级官员层层贪挪。
在大琞朝，文官集团和武官集团是泾渭分明的两个派系。
而文官集团又分为南方的白鹭党和北方的东麓党。
白鹭党是指代表着南方学子出身的白鹭书院，东麓党则是代表着北方学子的东麓书院。
白鹭书院与东麓书院是大琞最负盛名的南北两座书院，朝中的官员大多数都出自这两座书院。
吏部主要由东麓党掌控，而户部则主要由白鹭党掌控。
武官集团则分为地方派系和中央派系。
当然，造成文武几个党派，除了文武向来不和，官员地域不同外，也离不开皇帝的御臣之术。
有派系，有争端，皇帝才好驾御群臣。
若是文武百官都拧成一股绳，那迟早会把皇帝拉下龙椅宝座。
大琞虽非重文抑武，但历代帝王却都有以文御武的倾向，在朝中文官的品阶与权力往往要高于武官。
在朝中，最高的武官官职是太尉，正一品。只不过这是个虚职，并无半点实权。
其次便是枢密院枢密使，从一品，执掌天下兵马大权。只不过后来有一朝的枢密院使发动兵变，差点颠覆了大琞政权，从那以后，皇帝便架空了枢密院的军事权力，再后来便索性撤消了枢密院这个最高军事行政机构。
所以，大琞现在最高的武官便是正二品的兵部尚书了。
大琞皇帝都得出了一个教训结论，武官的权力不能够太大，须以文官略加压制，但又不能让文官集团一支独大。
御臣之术其实便是平衡之术。
这便是永真帝为何要让吏部和兵部，一同协助户部参与赈灾的原因。
当然，永真帝也知道，即便如此，也不可能做到完全杜绝贪污赈灾钱粮的事情发生，正所谓上有政策，下有对策。
但终归还是要好些。