其实大军回彭城主要还是一个联络的问题。若是驻守忻城，汉军在龙且大军赶去之前就破了城也说不定。而项羽眼下走的是保存实力，只要出战，那至少也是七成胜算。
下了令之后，项羽让季布直接前去。
而在他走之后，项羽就将目光看向了名义上的两个文官，其中一个名为武涉。
武涉此人在项羽跟刘邦在荥阳对峙的初期，韩信本欲出兵从齐地过赵地而，出兵到项羽的身后前去救刘邦。
当时的情况项羽自知不能让韩信大军抵达荥阳一带，所以就派武涉前去游说，只是这武涉没有太多的才华，韩信直接给一口回绝了。
在这之后就是龙且前往齐地牵制。
从用处上来说，这个武涉的作用不大。可这好歹也是一个见过世面的人了，在眼下项羽眼中也算是一个可以用的谋士。虽然游说不行，可只要这人听话，做一些小事到还是可以。
另外一个人则是有些名望的陈婴。
这两人的名字还是项羽在早上偷偷摸摸的问了虞姬。原本的记忆中有些乱，之前的那位没有重视后方的稳固。所以在文吏上也就没有深刻的记忆。
当然，这也不怪之前的项羽。毕竟楚军势如破竹、无人可挡。治理后方大多是战争结束之后的事，在结束之前，但凡有不服从者那就是大军杀过去。只不过他高估了己方，低估了敌方，不曾有过打持久战的想法和准备。
听虞姬提及之后，项羽才想起来这个陈婴。其原本是秦国一县中的文吏，为人和善，当地百姓都口口相传此人乐善好施，像是一位亲切的兄长。对百姓治理民事方面颇有才能。
陈婴也算是学子世家之后，当初起兵之后手下人愿意尊他为王，是陈婴的母亲劝阻，最后在项梁刚刚起兵的时候就跟随了项家军。
真的说起来，这陈婴也算是如今西楚的元老了，而且官至柱国，相当于丞相的位置。
只不过项羽一直忙着战事，陈婴在此期间被冷落，心中的很多想法无法跟项羽商议，自己又不敢私自更改关于治国之法的大事。
主位上，项羽刻意表现出的庄严目光在众人身上扫过，朗声说道：“本王欲从今日起试行新的土地法令，接下来便先简单说一下本王心中所想。”
讨论这种事情，钟离昧直接就低着头，不言不语，估计也不会听进去多少。
文臣一列孤零零的两个人，陈婴却是喜出望外的用心听着。
“其一，统合各个郡县所有土地和人口，将土地按照人数均分，使百姓都可以有田耕种。
其二，对家中无男丁以及男丁上至四十五载、下不及十五载之户，免除三年税收。”
朗朗的话音结束，项羽又将目光扫视了一圈，最终还是落在了陈婴的身上，“本王要说的仅此两点，诸位有何意义，皆可直言。”
“我王盛名。”陈婴在项羽话落的一刻直接见礼，那低垂下去的面孔上尽是喜悦之色。
就在在陈婴身后的武涉该是没有太过用心，而是在陈婴之后，又附和着一句同样的话。
至于龙且跟钟离昧这些个将领，只是静静的站着，不反对也不说什么意见。
这朝会可以说是最无奈的了，项羽都在想，自己还不如私下里找陈婴商议具体该如何做的好。
就在项羽心中苦笑的时候，陈婴摸出了一卷竹简，双手呈上：“启禀我王，微臣前些时日也想到此事，这是微臣想要奏禀关于田地改革之法，还请我王恩准。”
有侍从将竹简从陈婴的手中接过，双手举着盛放到项羽的面前。
看了看手中的竹简，项羽又将目光看向了大殿中诸人，最终还是无奈的道：“既然此事诸位都没有意义，今日朝会便到此为止。柱国跟武大夫留下，其余诸位都下去吧。”
“诺。”
一行人齐齐行了礼。
在这之后，项羽先一步从侧门去了书房。
陈婴的这卷竹简写的内容要比项羽说的详细的多，其中不仅仅有土地整改，还有整改之后关于土地是否可以买卖。
这其中，陈婴提及按照分配土地的数目，每家每户至少要保留两成土地作为一个保底耕种之用，不可以用作买卖来换取财务。
还有土地买卖的法令，何种性质的田地如何作价，买卖时必须到官府进行公正的土地转让，还标注了强买强卖应该试行怎样的惩治，不按照规定私自买卖土地又该如何去惩罚等等，一系列的条案。
可这里面，唯独没有项羽关心的贵族世家问题。
楚虽三户，这说的是楚国最为久远和有根基的景、昭、屈三个大户，数百年来，这三大户是楚国朝堂上的中坚力量。到了如今虽然大不如前，可也不能够忽视。
屈氏自屈原之后虽然没落，可是在民间却有着高的威望，不过项羽担心的不是他们，因为屈氏重社稷重百姓，却并不多么重权势，时至今日，多数屈氏一族的子弟都去陈婴这般，是一县或者一亭之地中有一定威望的人。
而其余的两个大族，即便是被始皇帝不断的打压，可暗中还是有着自己一定的势力，虽然这些势力不强，真的要是起事，大不了趁着如今乱世以大军杀过去。
可问题是，眼下天下未定，如果在关键时候这些家伙在背后捅刀子，那就是一个大问题了。所以对于后方稳定的问题，其实在项羽看来不比打赢汉王要面临的问题少。
毕竟不是巴蜀之地，那里被秦国占据之后才开始灌入中原地区的思想，而且秦国这些年的整治，巴蜀基本没有根深蒂固的世家。
就在项羽思索的时候，门外终于传来了陈婴跟武涉的脚步声。