他们给出的理由很简单，林朝如今并无官职，又非立功归来，当不起如此大的排场。
无奈之下，刘备便提出了众人一同身穿便服前来，这下众人都表示同意。
所以，才有了眼下这一幕。
羽山学宫内，众人一阵寒暄之后，刘备让荀或拿出了一份谕令。
刘备进位萧王之后，在法理上已经超出了人臣的范畴，所下之命令，也从钧命升级为谕令。
诏者，古来为天子专用。
令者，王者可以为之。
事实上，汉初诸侯王的权力相当大，封地内皆可施行自治。
而后高祖担心国朝不稳，便铲除了所有诸侯王，并立下白马之约，非刘氏不王，可等他死后依然爆发了七王之乱。
等这场动乱被平定之后，朝廷便下派国相，将诸侯王的所有权力都收了回来，让他们安心当个富贵闲人，简称养猪策略。
虽然这是人尽皆知的事实，但在制度层面上，如今的诸侯王仍享有如汉初诸侯王一般的纸面权利。
而刘备这个萧王自然没有人制约，便真正将制度上的诸侯王的权力拿在了手中，可在封地内自行任命百官，治理百姓。
至于这封谕令，乃是给林朝任命的新官职——萧国相！
汉代实行的是郡国并行制，国相是秩二千石的官职，操持着封国之内大大小小的事物。虽然与郡守同级，但在品级上还要比郡守高出半个身位。
简而言之，国相这个官职，是介乎于九卿与郡守之间的职位。
只是刘备任命林朝的这个萧国相，与大汉其他的国相，在权力上可谓有着天壤之别。
如今占据四州之地的刘备集团，其政治核心便是以萧王刘备为首的结果，恰如之前的太尉府一样。
内府也好，军机府也罢，亦或是都察院之类的机构，都是附着在萧王这个王位之下的。
而萧国相总管萧国一切军政，等同于刘备的代言人。
昔年刘备任中山都尉时，林朝任监军。
后来刘备出任徐州牧，林朝任徐州长史。
再后来刘备晋升太尉，林朝任太尉府长史。
到如今刘备进位萧王，林朝隐居归来，摇身一变却成了萧国相。
一切都一如从前一般，刘备也真正做到了绝不相负。
林朝起身，双手接过谕令，满脸郑重道：
“臣，遵命！”
一阵欢闹之后，便又开始了徐州集团的保留节目——吃席。
刘备也不是太讲究的人，当下便命令学宫后厨给自己等人上一场酒宴，在蔡邕家里就吃了起来。
宴会进行到关键时刻，林朝忽然端着酒樽走到了郭嘉面前，开口笑道：“奉孝贤弟，咱们多年不见，为兄敬你一杯。”
听到林朝用如此郑重的语气说话，郭嘉当即有些警惕，小心翼翼地喝完杯中酒后，便开始解释道：“子初，非是某要算计你，只是……如今我徐州群臣已是人心思动，无不渴望建功立业。再加上之前袁公路僭越称王之事，某这才顺势而为，还望子初兄恕罪。”
林朝越是客气，郭嘉就越快认怂。
“呵呵，奉孝贤弟何出此言，不过是些许小事罢了，某断然不会因为此事而责怪贤弟。来，再干一杯，以彰显你我兄弟手足之情！”
“额……敢不从命！”
虽然惊诧于林朝突然变得大度，但郭嘉也没多想，又是一饮而尽。
下一刻，却异变突起！
郭嘉正仰着头喝酒的时候，却见到一只拳头在自己眼中变得愈来愈大。
砰！
林朝趁郭嘉不备，果断出手偷袭，赏了郭嘉一个熊猫眼。
狗东西，让你算计我！
吔屎嘞你！
……
初平十一年，三月初旬。
林朝归来的三天后，政务堂举行了一场大规模的会议。
这次除了内府众人以外，军机府众人也被请了过来，与会者还有都察院的众人，总之徐州各个关键的部门都悉数到场。
而这场会议的内容也很简单，无非是先南下收拾袁术，还是先北上征伐异族。
对此，徐州群臣的意见以分成了两派。
第一派认为，应当南下先收拾袁术，这是底线。
毕竟徐州的法理正统性不容质疑，一旦放任袁术称王不管，朝廷的威信将一落千丈，与朝廷兴衰一体的萧王刘备，自然也是同理。
袁术贸然称王，天下大大小小的诸侯可都看着呢，一旦徐州没有反应，那其他诸侯难免有样学样，到时候可就不好办了。
所谓底线，就是不能退一步的东西，一旦退了一步，就会退无数步。
所以身为内府令的荀或，在一开始就表达了自己的观点。
“大王，臣以为袁术僭越称王之事，万不可姑息养奸，当施以雷霆手段诛灭之，方显我大汉天威！”
一贯温和清雅的荀或，竟率先表示要行征伐，倒是让众人颇为惊讶。
紧接着荀谌也越众而出，开口道：“大王，臣以为府令此言在理。袁贼僭越，与谋反无异。既是叛贼，便得立即发兵征讨，不然便是助长了反贼之嚣张气焰。”
“不错，此风不可长！”礼部尚书孔融也起身说道，“诸位需知，便是当年祸乱天下、擅行废立的董贼，也没有敢建国称王。袁贼此次之为害，比董贼更甚，又怎可姑息养奸！”
三位大老都发完言之后，一众支持讨伐袁术的众人便都站了起来，齐齐拱手道：
“臣附议！”
高坐王位的刘备听了这些人的意见后，便下意识看了看林朝。
作为宗室正统，他当然也是支持讨伐袁术的。
但他也知道林朝这些年的布局，所以便想征询林朝的意见。
见刘备的目光投射过来，林朝却依旧沉默不语，没有任何表示。
只是从一开始进到政务堂中的时候，林朝手中便拿着一个小册子，到此时仍在聚精会神的观看着。
作为一国之相，林朝自然不会轻易表态，不过有人却等不及了。
只见郭嘉顶着一只熊猫眼站了起来，开口说道：“大王，臣以为此事不妥。”