第五部
第二十七章（总第一百九十八章）、邺城会议
为了顺利出征乐浪郡和带方郡，马宇开始加紧山地练兵，准备粮草，派陈木的探马四处收集情报。感觉准备粮草还需要一段时间，令赵真暂时负责督促大军的训练，并派使者再次给乐浪郡送去了来京都拜见天子的书信。汉献帝建安三年（198）三月下旬，马宇特意挤出时间，和贾诩、郭嘉等去了一趟邺城。
田丰、沮授、逢纪、孟岱、华歆、陈琳等人，在邺城外三里处跪迎马宇入城，到州牧府坐下，田丰首先汇报了冀州的情况，一句话就是冀州形势可谓大好。田丰称之为是他有生以来看到冀州最好的时候，几乎每日都有外州郡的百姓流入冀州，百姓安居乐业，商业发展很快，整个邺城基本没有什么刑事案件，官府主要是解决农业生产方面的问题，调解处置民间经济纠纷，以及正常的征税工作。
随后马宇在田丰等人的陪同下，溜达了邺城的几条主要街道，看到大街宽敞、花草树木已长成行，街道两边已出现了私家的商铺，但生意明显没有政府背景的为民商铺好，城中心有一个大花园广场，还设置了供人休息的靠椅。
回到州牧府，马宇和贾诩、郭嘉、马腾、华歆、陈琳、蒋琬、田丰、沮授、逢纪、孟岱等人商议了几个当前主要的问题。一是粮食储备问题。二是今年备耕备种问题。三是猪牛羊鸡鸭鱼等养殖和为民商铺等问题。四是将军的设置和驻军分布问题。五是精兵问题。六是官员的考核问题。七是精简下来的士兵和将领待遇问题。八是讨伐乐浪郡、带方郡的问题。会议召开了两天，就这几个问题进行了充分的讨论。
兵力设置主要是分为边境驻守将军和境内将军，边境驻守将军的待遇要高于境内的将军，并且和境内将军三年一轮换，特殊情况五年一换。境内各郡一般不设驻军，特殊情况下设置驻军时，将军所率人马一般也不超过二千，无特殊情况不配备大马车；在已安定的边境驻守将军所率人马一般为五千，视情况可以增减调整，大马车一般为一千辆。长安周边驻守部分机动兵力，若发生征讨或入侵等情况时由将军带领出征，兵力人数视情况而定。
关于精兵问题，通过兵力精简，方可减轻各州郡劳动力短缺的情况，同时也可以减轻税赋的压力。主要是士兵年龄控制在二十岁到四十岁，优秀的特殊的可放宽到四十五岁，队长年龄最大不超过五十岁，司马以上（含司马）等各级将领年龄视身体等情况而定。
关于官员考核，目前暂时主要针对地方官员试行，三年一考核，分为优异、合格、不合格三个级别。考核既要有上级的评语，还要有同级和下级的评语。对优异者升职，对合格者继续留任。对不合格者又分为三个级别，第一种为贪官酷吏，这样的官员随时发现随时报告，对此类官员予以革职并抄家判罪。第二种为才能不足，办事不力等，这样的官员则辞退、降职使用。第三种为年老体弱，身体不好，心有力而与不足那种，这样的官员安排退休，根据级别和曾经所做的贡献等，给予一定的待遇。对评语都要有事例证明，必要的要经过查证确认，尤其是不合格的，必须要有事例，诬告者则反坐其罪，且给予加倍重罚。
关于乐浪郡和带方郡的讨伐问题，已多次令乐浪郡和带方郡超朝拜天子，竟一直不回答，既不服从朝廷的安排和调动，又不上缴税收等，公然和朝廷作对，趁着现在有时间还是尽快讨伐为好。对上述讨论的问题，大家都提出了很多建议和补充意见，会后由陈琳形成最后的结论。马宇和贾诩、郭嘉等又商议了下一步东部管理的人选等事宜，经过反复讨论最后确定镇东将军非田豫不可，故让田豫来冀州。特派华歆、马腾将会上商议的结论送回长安给卫觊，若无意见让他们在长安那边遵照落实。
。。。。。
卫觊收到了马宇的书信，又提出了一些建议，让田豫和平宁将建议带到邺城，令马宇没有想到的是，卫觊同时把平雪、吴瑕和林嫣以及孩子们也顺便带到了邺城。马宇对卫觊的建议非常重视，和贾诩和郭嘉等人商议后，让陈琳形成最后的定稿，给卫觊送去正式颁布执行。同时送来的还有萨伦和张绣在南边的进展。萨伦和张绣已经平定了九真郡、日南郡，并设置了将军镇守，并附上萨伦的南征总汇报。
基本情况是：萨伦、张绣率大军，在牛怀、龙勤、邓迅的配合下，从交趾郡和郁林郡开始，逐步占领、改组各亭乡县，在挫败士夑的数次反抗后，士夑只得率部投降，根据马宇制定的攻心为上的政策，萨伦、张绣热情接纳了士夑，将此战况上报后，萨伦宣读了马宇下达的命令，任命士夑为后将军、交州牧、朱鸢侯，任命了士壹、士黄为将军，追赠士武为将军称号，由其长子袭将军名号。士燮的投降，促进了交州迅速的安定下来，麾下的六千人马配合萨伦和张绣一起行动。大军所到之处，很快就将交趾郡、郁林郡、南海郡、苍梧郡、高凉郡、合浦郡重新收入到朝廷的大旗下。但在九真郡（今越南中部，大致位于河内与洞海市之间）、日南郡（今越南中部，大致位于洞海市与岘港之间）遇到了太守的反抗，这两个太守盘踞在各自辖区多年，以为天高皇帝远，没有人管他们了，所以多年不服从朝廷的号令。萨伦和张绣在士夑的配合下，靖勇军从北到南一路横扫过去，直到日南郡的最南端的西卷（今越南广治）。
根据在出发前马宇的安排，萨伦和张绣商议后，从司马和队长中选拔一批作战勇猛、善于管理的将领为将军兼太守，并上报马宇。
改交趾郡为广西郡，任命陈劲为龙编将军，领广西郡，率五千人马驻龙编（位于今越南河内东约三十公里左右）。改日南郡为华南郡，任命阮益为华南将军，领华南郡，率三千人马驻朱吾（今越南洞海一带）。改九真郡为广南郡，任命杜密为广南将军，领广南郡，率三千人马驻胥浦（今越南清化一带）。